重磅！海南旅游文體規(guī)劃燃爆了！15個標志性工程！7個產(chǎn)業(yè)園！40個旅游區(qū)！
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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》的通知
瓊府辦〔2021〕25號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
海南省人民政府辦公廳
2021年6月30日
(此件主動公開)
《規(guī)劃》提出，到2025年，要實現(xiàn)四方面的目標，旅游目標是構(gòu)建國際知名度假天堂、康養(yǎng)天堂、購物天堂和會展天堂，將旅游業(yè)打造成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。具體指標為：到2025年，旅游總?cè)藬?shù)實現(xiàn)11000萬人次、旅游總收入實現(xiàn)1800億元、入境游客實現(xiàn)260萬人次。
文化目標是打造“一先行區(qū)、三基地、一窗口”，即將海南建設(shè)成為國家文化和旅游高質(zhì)量融合發(fā)展先行區(qū)、國家對外文化貿(mào)易基地、“一帶一路”國際文化交流基地、世界文化藝術(shù)品交易基地和展示中華優(yōu)秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口。具體指標為：到2025年，公共圖書館年流通人次大于等于400萬、文化館(站)年服務(wù)人次大于等于1500萬。
廣電目標是打造“四個”窗口，即將海南建設(shè)成為展現(xiàn)中國特色社會主義自貿(mào)港標桿的“展示窗口”，我國南海區(qū)域高新視聽產(chǎn)品最集聚、國內(nèi)外節(jié)目交流最活躍的“國際窗口”，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“示范窗口”，充分賦能智慧海南發(fā)展的“服務(wù)窗口”。具體指標為廣播、電視綜合人口覆蓋率達99.5%。
體育目標是打造“兩區(qū)一中心”，即將海南建設(shè)成為全國體育改革先行示范區(qū)、國家體育旅游示范區(qū)、“一帶一路”國際體育文化交流中心。具體指標為：經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例大于等于36%、人均體育場地面積達到4.2平方米。
《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，海南省旅文廣體工作多點開花，取得突破性進展，如：全省累計接待國內(nèi)外游客3.52億人次，實現(xiàn)旅游總收入4364.91億元;旅文系統(tǒng)共撥付2.23億元旅游發(fā)展資金、31.52億元公共文化設(shè)施資金、5.91億元文物保護和非遺傳承資金、3.73億元廣播電視發(fā)展資金、10.34億元體育公共服務(wù)和全面健身資金，較有效滿足群眾旅游和公共文化體育需求。
創(chuàng)新發(fā)展八大特色旅游產(chǎn)品
1、會展旅游。 做大會展節(jié)慶旅游。加快?？凇⑷齺?、儋州、瓊海 （博鰲）等地的會展場館建設(shè)和配套完善，進一步擴大“兩 節(jié)四展”影響力，做大會展品牌。充分利用海南自由貿(mào)易港 “部分進口商品零關(guān)稅”政策，持續(xù)辦好健康醫(yī)療、汽車、進 口商品等展覽展銷，引入國際時尚藝術(shù)展覽等旅游消費型 展會。做優(yōu)會議會獎旅游。發(fā)揮博鰲亞洲論壇品牌優(yōu)勢，大力吸引國內(nèi)外著名會展公司和社團組織到海南省設(shè)立會展 機構(gòu)、舉辦會展，培育一批實力雄厚、誠信度高、競爭力強的會議會獎企業(yè)。主動引進包括世界 500 強企業(yè)在內(nèi)的知名企業(yè)大型會議活動，積極開拓國內(nèi)外中高端會獎旅游市場。
2、環(huán)島旅游公路產(chǎn)品。把風(fēng)景道做成旅游路。按照國際一流風(fēng)景道標準，提 升沿線海角、海灣生態(tài)景觀。提升沿線燈塔、名勝古跡、 旅游村鎮(zhèn)等文化節(jié)點體驗。展示環(huán)島人文歷史印記，沿線配套基礎(chǔ)型旅游產(chǎn)品，打造一系列自然人文特色旅游景點。全域、全景、全程展示海南濱海自然風(fēng)光和歷史人文魅力， 建設(shè)國際一流風(fēng)景旅游道。把旅游驛站建成綜合平臺。分步驟招商引資建設(shè) 40 個旅游驛站，健全8類旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，增設(shè)8類特色旅游業(yè)態(tài)，打造一批集“旅游服務(wù)基地、特色旅游產(chǎn)品、區(qū)域整合平臺”功能三位一體的綜合型旅游服務(wù)平臺。用“珍珠項鏈”帶動全域旅游發(fā)展。以景區(qū)景點、特色 城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、服務(wù)驛站等為載體，以環(huán)島旅游公路為平臺，打造業(yè)態(tài)創(chuàng)新、配套完備、體驗豐富的“路道型”旅游綜合體。
3、主題樂園及景區(qū)旅游。加快發(fā)展主題樂園旅游。推動海口長影環(huán)球 100 奇幻樂 園、三亞海昌夢幻海洋不夜城、三亞亞特蘭蒂斯水世界、 陵水富力海洋主題公園等項目高質(zhì)量運營。積極引進長隆集團在海南布局世界級主題公園，加快推進 F1 水上運動樂園、凱蒂貓主題樂園、探索發(fā)現(xiàn)探險樂園等已簽約項目建 設(shè)并按期開園。加快促成一批新型主題樂園落地海南，力爭繼續(xù)引進國際頂級水準、彰顯海南特色的 1-2 家主題樂園項目。積極創(chuàng)建高A級旅游景區(qū)。鼓勵中西部地區(qū)擴大A級景區(qū)數(shù)量，實行A級景區(qū)“有進有出”動態(tài)管理機制，力爭 “十四五”期末，全省A級旅游景區(qū)數(shù)量達到75家，其中新創(chuàng)建5A級景區(qū)1-2 家、4A 級景區(qū) 5-7 家。重點提升現(xiàn)有A級景區(qū)規(guī)模和品質(zhì)，推進 4A、5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
4、生態(tài)雨林旅游。建設(shè)熱帶雨林國家公園。堅持保護第一、合理開發(fā)， 分區(qū)分類有序開展游賞活動，構(gòu)筑“園內(nèi)游、園外住”的旅游 空間結(jié)構(gòu)。以吊羅山、尖峰嶺、五指山為引領(lǐng)，以生態(tài)游賞和戶外運動為主，以低碳休閑和森林康養(yǎng)為輔，科普宣教貫穿整體，豐富國家公園游覽體驗。適時啟動環(huán)熱帶雨林旅游公路建設(shè)，充分增加國家公園可進入性。構(gòu)建環(huán)繞國家公園的可觀可游的開放性、生態(tài)性風(fēng)景道，探索打造連接五指山山脈、黎母嶺山脈、雅加大山脈、昌化江河谷、 大廣壩水庫等區(qū)域的國家雨林步道工作。打造獨具特色的濕地旅游項目。以?？谖逶春訃覞?地公園、?？诿郎岷訚竦毓珗@、陵水紅樹林國家濕地公園、 昌江海尾國家濕地公園為重點，將濕地公園打造成為靚麗旅游名片。
5、郵輪游艇旅游。加強郵輪游艇設(shè)施建設(shè)。加快三亞向國際郵輪母港發(fā) 展，指導(dǎo)海口、儋州郵輪碼頭建設(shè)和前期工作有序開展。完善三亞郵輪母港和郵輪碼頭的商業(yè)服務(wù)配套，增設(shè)公共 游艇碼頭，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的游艇碼頭基礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)。壯大郵輪游艇服務(wù)主體。促進郵輪維修、船供、船舶登記、金融保險、市場營銷等郵輪經(jīng)濟發(fā)展要素在海南集聚，推動郵輪經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。扶持游艇上下游企業(yè)發(fā) 展，重點支持游艇交易、展示、租賃、設(shè)計、制造、維護、 保養(yǎng)、駕培等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立海南國際游艇交易中心。
開發(fā)特色郵輪線路及產(chǎn)品。暢通郵輪航線國內(nèi)循環(huán)， 推動開辟環(huán)海南島、北部灣近海郵輪旅游航線以及東部沿 海地區(qū)至海南航線，升級西沙郵輪旅游產(chǎn)品。探索郵輪航 線國際循環(huán)，借助“亞洲郵輪聯(lián)盟”和中國—東盟郵輪旅游發(fā) 展聯(lián)盟等合作平臺，努力構(gòu)建環(huán)南海、RCEP 地區(qū)、海上絲綢之路沿線國家的郵輪旅游航線。落實在三亞等郵輪港口開展海上游航線試點。推動落實在郵輪、郵輪港碼頭開設(shè)免稅店。推動游艇旅游高端消費。結(jié)合大型游艇展會和國際游艇帆船比賽，擴大海南游艇產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)影響力。壯大游 艇租賃和游艇體驗游市場，推動結(jié)合旅游度假區(qū)設(shè)置游艇碼頭和游艇俱樂部。打造帆船運動休閑旅游、游艇海釣游、高端游艇派對、航海夏令營、帆船拓展團建等相關(guān)旅游業(yè)態(tài)。推動簡化游艇審批手續(xù)，降低準入門檻，對實行免擔(dān)保政策進境的自駕游艇提供便捷服務(wù)。
6、城鎮(zhèn)旅游。支持建設(shè)旅游城市。以?？谑小⑷齺喪泻唾僦菔械瘸?市為重點，結(jié)合城市建設(shè)和舊城改造，開展城市旅游街區(qū)打造和評選，打造旅游休閑功能完善、旅游休閑業(yè)態(tài)豐富 的城市旅游功能區(qū)。推進城市旅游導(dǎo)視系統(tǒng)和城市旅游公 共服務(wù)水平達到全域旅游示范區(qū)標準，高水平建設(shè)城景一體發(fā)展新高地。推進發(fā)展旅游小鎮(zhèn)。完善特色小鎮(zhèn)的旅游觀光、體驗 和綜合服務(wù)功能，促進特色旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)項目向旅游小 鎮(zhèn)集聚。評定和認定一批旅游小鎮(zhèn)，到“十四五”期末，爭取全省旅游小鎮(zhèn)達到 15 家。
7、鄉(xiāng)村旅游。加大鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。評定一批椰級鄉(xiāng)村旅游點， “十四五”期末，實現(xiàn)椰級鄉(xiāng)村旅游點達到 180 家。打造高端 鄉(xiāng)村旅游品牌，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游重點村 45 家。支持發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居。支持打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、田園綜合體，開發(fā)特色鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。培育一批鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，將新增的“候鳥養(yǎng)老”剛需引入鄉(xiāng)村，形成 具有海南特色的鄉(xiāng)村度假旅游品牌。鼓勵利用全域土地綜合整治和宅基地整理、收儲具有保留利用價值的傳統(tǒng)民居 和閑置農(nóng)房等手段盤活鄉(xiāng)村閑置土地和房屋，支持發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟。鼓勵旅游帶動鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的 重要突破口，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品項目和精品線路，大力推 行“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展多元經(jīng)濟、培育新興產(chǎn)業(yè)。
8、婚慶旅游。完善婚慶旅游基地布局。在?？谟^瀾湖、三亞天涯海 角、三亞熱帶天堂森林公園、三亞大小洞天等 12 個特色婚 慶基地基礎(chǔ)上，鼓勵市場主體建設(shè)婚慶旅游基地。完善婚慶旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極培育龍頭婚慶企業(yè)，培 育發(fā)展婚紗攝影、婚慶活動、蜜月度假、婚禮用品、主題 婚宴等婚慶旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，打造婚慶旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。擴大海南婚慶旅游影響。持續(xù)舉辦世界婚禮蜜月島嶼 論壇、天涯海角國際婚慶節(jié)、婚禮博覽會等品牌活動，完 善婚慶旅游線上商城功能。
來源：海島快訊
