近日，海南省發(fā)展改革委披露《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）全文。《規(guī)劃綱要》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，提出到2025年全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階。

主要目標(biāo)

全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長速度位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步建立，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到35%、15%，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升?；窘ǔ删哂惺澜缬绊懥Φ膰H旅游消費(fèi)中心。

一、海南地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長至1萬億元

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，到2025年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的5532.4億元預(yù)期增長至1萬億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2020年的7%預(yù)期提高至12%，常住人口城鎮(zhèn)化率從2020年的59.7%預(yù)期增長至65%。

開放創(chuàng)新方面，實(shí)際利用外資總額從2020年的30億美元預(yù)期增至50億美元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高至1.6%，新增高層次人才總量從8857人增至5萬人。

民生福祉方面，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2020年的5.7%預(yù)期降至低于5.5%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2020年的10.8年增至11.5年，人均預(yù)期壽命從2020年的78.9歲提高至81歲，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率從2020年的91%提高至96%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從1個(gè)提高至3個(gè)，安居型商品建設(shè)套數(shù)增加至25萬套?！≈攸c(diǎn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)12000億元

《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，保持投資高質(zhì)量穩(wěn)定增長，完成固定資產(chǎn)投資2.3萬億元，年均增速10%?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資年均增速分別達(dá)3.8%、7.7%、12.7%。到2025年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資占比將達(dá)到70%左右。

全省貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增速分別為10%、12%。

到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別將達(dá)到3500億元、1500億元，重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到12000億元。

到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到54%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%以上。

高質(zhì)量建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)。到2025年，重點(diǎn)園區(qū)年?duì)I業(yè)收入將達(dá)到12000億元，增加值將占全省比重達(dá)30%以上。

二、市場(chǎng)主體總量達(dá)320萬戶

《規(guī)劃綱要》指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長34%，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3000家，基本建成“一省兩市三高地”區(qū)域創(chuàng)新格局，大步跨入創(chuàng)新型省份行列。

基本建成國際旅游消費(fèi)中心。

2025年總體達(dá)到國內(nèi)一流水平目標(biāo)，市場(chǎng)主體總量達(dá)320萬戶。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。十四五”時(shí)期，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施總投資2750億元。

建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。到2025年，臭氧第90百分位數(shù)濃度控制在120微克/立方米左右。

免稅購物

力爭免稅品牌、品種、價(jià)格與國際“三同步”

《規(guī)劃綱要》提出，“十四五”期間海南將用好用足離島免稅購物政策，打造免稅購物、國際醫(yī)療、留學(xué)海南三大品牌，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速10.5%。

海南將科學(xué)規(guī)劃布局新設(shè)免稅店，力爭實(shí)現(xiàn)免稅品品牌、品種、價(jià)格與國際“三同步”。

海南將依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，放大臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)效應(yīng)，加快構(gòu)建“醫(yī)教研”協(xié)同發(fā)展格局。

在留學(xué)海南方面，通過境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校獨(dú)立辦學(xué)，國內(nèi)外知名高校開展中外合作辦學(xué)，建設(shè)基礎(chǔ)教育階段知名國際學(xué)校，引進(jìn)跨境教育考試和國際教育培訓(xùn)等途徑，打造“留學(xué)海南”品牌。

在傳統(tǒng)消費(fèi)方面，海南將繼續(xù)推動(dòng)汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)還將擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，全面落實(shí)帶薪休假制度。

三、建成全域旅游示范省

預(yù)計(jì)接待游客總?cè)藬?shù)突破1.1億人次

《規(guī)劃綱要》提出，海南力爭2025年基本建成國際旅游消費(fèi)中心。預(yù)計(jì)到2025年，接待游客總?cè)藬?shù)突破1.1億人次，旅游總收入突破1800億元。

預(yù)計(jì)到2025年建成全域旅游示范省。

金融服務(wù)

四、高水平舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，海南將加快建設(shè)海南國際清算所，穩(wěn)步探索離岸金融業(yè)務(wù)，逐步在海南培育離岸人民幣市場(chǎng)。此外，海南還將建設(shè)海南國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所。預(yù)計(jì)到2025年，海南金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到10%以上。

在商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，海南將培育和發(fā)展金融、交易、科技研發(fā)、設(shè)計(jì)、結(jié)算類總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，并以高水平舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，豐富進(jìn)口商品展示交易種類，積極推進(jìn)專業(yè)化商品交易市場(chǎng)建設(shè)。在會(huì)展產(chǎn)業(yè)方面，海南將推動(dòng)形成以?？?、三亞、瓊海、儋州四個(gè)城市為會(huì)展業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，加快會(huì)展業(yè)發(fā)展。

來源：海島快訊