我們都知道,凡是從事能源行業(yè)的公司,在經(jīng)營(yíng)天然氣、成品油、化工產(chǎn)品等范圍的時(shí)候,都是需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的。今天博宇會(huì)計(jì)的小博就來跟大家聊一聊,海南危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理和經(jīng)營(yíng)問題。
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問1:什么是危險(xiǎn)化學(xué)品?
危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害,腐蝕,爆炸,燃燒,助燃等性質(zhì),對(duì)人體,設(shè)施,環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
我們常見的汽油,柴油就是危險(xiǎn)化學(xué)品。如果企業(yè)想經(jīng)營(yíng)這類型的產(chǎn)品,那就需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可證。
問2:什么是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證?
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證也叫?;方?jīng)營(yíng)許可證或危化證,是化工貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的資質(zhì)許可證。它是國(guó)家安全監(jiān)管總局為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而實(shí)行的許可制度。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第三條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;未取得經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。也就是說,不管是批發(fā)、貿(mào)易、零售危化品,還是儲(chǔ)存、運(yùn)輸?;罚嚓P(guān)企業(yè)都必須依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,否則會(huì)面臨無證經(jīng)營(yíng)的巨額處罰。
凡涉及經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),必須在經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品前,辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
問3:哪些企業(yè)需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證?
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條,條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品是指有毒害,腐蝕,爆炸,燃燒,助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
根據(jù)這一規(guī)定,綜合分析,以下這些企業(yè)需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證:
第一點(diǎn),是經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);
第二點(diǎn),是經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);
第三點(diǎn),經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
第四點(diǎn),帶有儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品,以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
第五點(diǎn),專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);
第六點(diǎn),從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);
第七點(diǎn),經(jīng)營(yíng)燃?xì)?,如天然氣、液化石油氣?/span>LNG等企業(yè)。
問4:辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),還需要滿足哪些條件?
第一點(diǎn),符合要求的商業(yè)辦公場(chǎng)地,面積不低于50平,產(chǎn)證信息不能是住宅性質(zhì)的。
第二點(diǎn),經(jīng)營(yíng)條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》,《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》的規(guī)定。
第三點(diǎn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核取得上崗資格。
第四點(diǎn),是有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
第五點(diǎn),有本企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
問5:沒有危險(xiǎn)化學(xué)品許可證是否可以儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品?
不可以。
問6:?;方?jīng)營(yíng)許可證有哪幾種類型?
這個(gè)許可證又分為三種類型:危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)分為帶存儲(chǔ)設(shè)施,跟不帶存儲(chǔ)設(shè)施。
簡(jiǎn)單來講,舉個(gè)例子,如果是一個(gè)運(yùn)輸公司需要運(yùn)輸汽油,柴油,就必須辦理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證;如果是批發(fā)零售汽油,柴油,像我們的加油站,就必須辦理帶倉(cāng)儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;如果是純粹做貿(mào)易,把油從上游企業(yè)賣給客戶,不運(yùn)輸也不儲(chǔ)存,那就辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,不帶倉(cāng)儲(chǔ)的。
目前我們辦理的常見是不在倉(cāng)儲(chǔ)的,因?yàn)檫\(yùn)輸存儲(chǔ)涉及到對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)安全方面的影響,審批很嚴(yán)格,很多地區(qū)已經(jīng)不批準(zhǔn)辦理運(yùn)輸跟帶倉(cāng)儲(chǔ)的危險(xiǎn)商品進(jìn)行許可證的。
問7:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員相關(guān)資格證書如何取得?
(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格后才能取得相關(guān)資格證書。
(二)關(guān)注“海南應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)可查詢相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和地址。
問8:申請(qǐng)材料中要求提交的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括什么內(nèi)容?
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法第六條規(guī)定,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄露管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
問9:企業(yè)因重組、合并、分立或?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、承包、租賃給其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的如何辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證?
已取得許可證且在有效期內(nèi)的企業(yè)因重組、合并、分立或?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、承包、租賃給其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生變化的,新企業(yè)不得采取申請(qǐng)變更企業(yè)名稱形式取得許可證,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)許可證;原企業(yè)的許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回并辦理注銷手續(xù)。
問10:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷注銷后如何辦理重新辦理許可證?
許可證被依法撤銷注銷后(不符合安全生產(chǎn)條件或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的企業(yè)除外),企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)使用原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備和安全設(shè)施從事原來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)許可證。
問11:什么企業(yè)要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可?
許可對(duì)象為:列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)。
問12:申請(qǐng)人是否需要現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)材料?
需要提交紙質(zhì)材料的行政審批事項(xiàng),工作人員會(huì)通知申請(qǐng)人。如不方便,可通過郵寄的方式送達(dá)紙質(zhì)材料。
問13:變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及監(jiān)控措施需要開展現(xiàn)場(chǎng)核查嗎?
變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及監(jiān)控措施需要開展現(xiàn)場(chǎng)核查。
問14:企業(yè)變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及監(jiān)控措施,需要提出申請(qǐng)嗎?
企業(yè)變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及監(jiān)控措施需要向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
問15:怎樣了解企業(yè)是否被注銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證?
可到當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門進(jìn)行咨詢。
問16:辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注哪些問題?
第一,企業(yè)提交的材料中要注意辦公場(chǎng)地的詳細(xì)地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址一定要保持一致。
第二,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品是易制毒、易制爆性質(zhì)的,在獲得許可證以后還要去辦理易制毒、易制爆備案,這兩個(gè)證書是不能單獨(dú)辦理的。
第三,申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的人員中,法定代表人以及相應(yīng)的從業(yè)人員要通過專業(yè)的培訓(xùn),并且獲得崗位證書,也就是我們所說的安全員證書。
問17:辦理無倉(cāng)儲(chǔ)?;C之前要干什么嗎?
1、企業(yè)最少配備兩名人員,企業(yè)法人和安全生產(chǎn)管理人員。
2、企業(yè)法人和安全生產(chǎn)管理人員需定期參加考試,必須取得合格證后才能上崗。
3、新辦危化證企業(yè),遷移、變更?;C,都需要具備以上兩點(diǎn)。
問18:未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)要受什么處罰嗎?
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例規(guī)定:
1、由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并沒收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處得10萬元以上20萬元以下的罰款。
2、構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。
問19:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的審批權(quán)限范圍?
(一)省級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)市、縣級(jí)審批以外的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);
(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):
1.經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);
2.經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
3.經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);
4.專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);
5.從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);
6.帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
(三)縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第二款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)。
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